從2013年1月公布首批90個智慧城市試點開始，我國已經先后發布了三批、近300個智慧城市試點，出臺了相應的規劃，計劃投資規模超過1萬億元。從不少地區的實際效果來看，智慧城市在城市交通、醫療、政務管理等領域已經取得了廣泛性的成果。在我國城市人口、工業、交通運輸等問題的壓力之下，智慧城市的建設成當下發展的必然趨勢，在政府的助力之下已經提升到了一個新的臺階。目前國內智慧城市的建設以基礎通信網絡建設和智慧應用服務為主。隨著物聯網的覆蓋、移動信息技術等快速發展，智慧城市的建設引領著時代的變遷。那么在未來在未來，智慧城市建設還將面臨哪些問題？如何解決呢？

至今未有統一定義

什么是智慧城市？作為信息技術變革時代產生的新概念，智慧城市至今尚未有統一的定義。

國務院2014年印發的《國家新型城鎮化規劃(2014年~2020年)》中明確提出推進智慧城市建設，指明信息網絡寬帶化、規劃管理信息化、基礎設施智能化、公共服務便捷化、產業發展現代化、社會治理精細化6個建設方向。

在眾多城市試點、推廣后，智慧城市的概念在不同行業和領域也得到了廣泛的應用。比如，移動支付可以讓每個人通過手上的智慧終端連接所有的智慧設施，能讓每個用戶真正感知智慧城市。

“智慧城市是一個開放、復雜的系統，里面涉及政治、經濟、金融等各個子系統�！北本┣迦A同衡規劃設計研究院院長袁昕認為，智慧城市在不同行業和領域有著不同的意義，其目的是讓城市運行更高效，提升城市品質。袁昕表示，智慧城市建設的關鍵問題是在應用層面如何落地，不同地區的側重點不一樣�！拔覀冊谧鲋腔鄢鞘械倪^程中，一直主張在政府的自上而下和企業、社會的自下而上之間找到結合點�！�

不少城市是“假智慧”

在今年博鰲亞洲論壇年會上，住建部原副部長仇保興指出，過去一段時間，不少地方走錯了路，發展的是“假的智慧城市”�！霸朴嬎�、物聯網、大數據，這就是智慧城市？”仇保興認為，因為智慧城市是“新的東西”，我們沒有體會什么是偽智慧，什么是假智慧，什么是空概念，所以很容易被誤導。從近年來各試點城市的實踐來看，仇保興認為一些“智慧城市”不能解決任何一種城市病，有的是被IT企業“綁架”，成為企業推銷產品的渠道;有的是被政府部門“綁架”，部門間形成信息孤島互不往來;還有不少則是“忽悠”，有些地方的“智能城市”從規劃上就是錯的。

那么，哪種智慧城市是科學而可行的呢？仇保興認為，現在有三種概念的智慧城市是比較好的：一是解決交通擁堵、水污染等城市病的;二是用信息技術手段解決原來的那些基礎設施投入解決不了的問題，為節能減排服務的；三是方便老百姓監督政府的工作，“干得差的、干得好的一目了然，它把所有的東西都忠實地記錄下來”。

專家認為，普通人對智慧城市的感知不明顯并不奇怪。因為我國在推進智慧城市建設的時候，由于體制機制的特殊性，往往做的是全盤規劃，但歐美發達國家的智慧城市建設則一般是按照“小而精”的思路，“先從小的做起來”。

對市民訴求回應有限

由于并不是采取“小而精”的建設思路，而是全盤規劃、廣泛試點，不少地區的智慧城市建設往往容易出現比較類似的問題。

由于協同不足等原因，很多地區正在推進的智慧城市并沒能很好地解決交通擁堵等“城市病”。專家表示，目前的智慧城市建設工作往往重視硬件投入，但對市民的參與和感受不夠重視，對城市發展的訴求回應比較有限。以一些打車軟件為例，原本可以基于交通大數據解決一部分市民的出行問題，但如果沒有加以正向引導，導致線上注冊的司機遠遠多于實際需要，可能會加劇擁堵。

專家建議，未來繼續推進的智慧城市建設最重要的是“回歸產城融合”，尤其要注重提升和當地主導產業相融合的現代服務業，避免大量工程性項目的投資。

（來源：人民郵電報）